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榆林市榆陽區人民政府辦公室關于印發《榆陽區餐廚廢棄物處置專項整治行動方案》的通知
作者:高杰       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2018-12-14

鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

《榆陽區餐廚廢棄物處置專項整治行動方案》已經區政府同意,現印發你們,請認真遵照執行。

榆林市榆陽區人民政府辦公室

2018年12月10日

榆陽區餐廚廢棄物處置專項整治行動方案

按照榆林市人民政府辦公室《關于切實加強非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》(榆政辦發明電〔2018〕9號)《關于開展餐廚廢棄物處置專項整治行動的緊急通知》要求,為徹底封堵餐廚廢棄物傳播非洲豬瘟疫情通道,切實加強我區餐廚廢棄物的收集、清運和處置工作,保障全區人民身體健康和食品安全,結合我區實際,制定本方案。

一、整治目標

全區各級各有關部門要按照“廣排查、早發現、快反應、嚴處置、全根除”的要求,堅持“政府主導、部門聯動、集中收運、專業處理、資源利用”的原則,強化轄區餐廚廢棄物去向監管,嚴厲打擊轄區內餐飲企業(戶)違法將餐廚廢棄物交由非法企業和人員收運處置的行為,實現餐廚廢棄物與其他生活垃圾分類收集、統一運輸,統一處置,形成規范有序、安全衛生的餐廚廢棄物管理新秩序。

二、整治任務

(一)餐廚廢棄物產生單位(餐飲企業、行政事企業單位機關灶、學校食堂)未按規定設置收集容器或將餐廚廢棄物收集容器置于店外的,將餐廚廢棄物與生活垃圾混合存放或將餐廚廢棄物排入下水道的;

(二)餐廚廢棄物產生單位將餐廚廢棄物提供給未經許可的企業(個人)收集、運輸、處置的;

(三)擅自從事餐廚廢棄物(包括食物殘余和廢棄食用油脂)收集、運輸、處置的;

(四)餐廚廢棄物收集運輸單位未實行密閉化運輸或造成滴漏撒落的;

(五)餐廚廢棄物隨意傾倒或垃圾外漏,污染路面的。

三、整治步驟

(一)動員部署階段(2018年12月9日至12月16日)

1、制定我區餐廚廢棄物集中整治工作實施方案,召開相關部門參加的動員部署會議,明確各部門工作職責任務。

2、利用張貼公告等各種宣傳形式,廣泛宣傳餐廚廢棄物處置和管理的主要內容,宣傳規范管理餐廚廢棄物的重要性和整治目標,動員餐飲服務單位及社會各界積極參與、支持餐廚廢棄物整治工作。

(二)集中整治階段(2018年12月10日至2019年2月24日)

1、自查與全面排查相結合。各鄉鎮、辦事處要對轄區內的餐飲服務企業(戶)基本情況進行全面普查,對餐廚廢棄物產生、收集和處置單位(個人)進行巡查,做好宣傳教育工作。

2、聯合執法與集中整治相結合。根據工作進展情況,組織相關部門進行聯合執法,重點打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。對我區餐廚廢棄物的排放、處置情況進行檢查,強化環境監督,對擅自處置、加工處理餐廚廢棄物及產生污染環境的行為進行查處。加強對生豬養殖場的規范管理和監督執法,依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養生豬的違法行為。

3、集中檢查與“回頭看”相結合。組織相關部門全面檢查初步整治后的餐廚廢棄物管理情況,對集中檢查過程中發現問題“回頭看”及時發送限期整改通知書,對拒不整改的責任單位,要依照相關法律法規予以處罰。

(三)總結提高階段(2019年2月25日至3月5日)

對集中整治工作情況進行全面總結,交流經驗,查找存在的問題和薄弱環節,落實整改措施,鞏固整治成果,建立餐廚廢棄物處理長效機制。

四、職責分工

在區餐廚廢棄物處置專項整治行動工作領導小組的統一指揮下,各成員部門密切配合,協同推進。具體職責分工如下:

(一)區環衛局。牽頭制定餐廚廢棄物專項整治行動方案,負責各成員單位的工作協調、匯總情況、工作總結等,在餐廚廢棄物綜合處理廠沒有建成投用之前,合理安排調度收運車輛,負責將中心城區內所收集的餐廚廢棄物密閉運輸至指定地點進行無害化處理,并會同區住建部門建立健全餐廚廢棄物處置長效管理機制。

(二)區住建局。配合區環衛局制定我區餐廚廢棄物管理辦法、管理制度,建立健全長效管理機制,并根據各鄉鎮實際需要,合理布點,建設一批鄉鎮餐廚廢棄物綜合處理廠。

(三)區財政局。負責落實餐廚廢棄物收運處置專項經費,保障我區餐廚廢棄物收運處置工作的正常開展。

(四)區食藥監局。做好餐廚廢棄物產生單位基本情況排摸工作,督促相關單位建立管理臺帳,詳細記錄餐廚廢棄物種類、數量、排放去向等情況;督促餐飲單位建立餐廚廢棄物流向備案制度,并做好宣傳發動和餐廚廢棄物收集協議的簽訂工作;負責食品生產環節的監督管理,依法查處利用餐廚廢棄物加工制作其他食品的違法行為;對餐廚廢棄物產生單位的不規范行為和違法行為責令歇業整頓、吊銷餐飲經營許可證、罰款,依法依規從快從重處理,堅決堵住餐廚廢棄物危害人民群眾身體健康和生命安全通道。

(五)區畜牧局。加強對生豬養殖場的規范管理和監督執法,負責餐廚廢棄物非法流入生豬養殖場的監督管理。

(六)環保榆陽分局。負責對餐廚廢棄物處置單位的環境監督管理;加強對餐廚廢棄物處置單位污染防治措施進行監督管理;會同環衛、住建等部門科學合理選定餐廚廢棄物儲存和處理場地。

(七)工商榆陽分局。配合食藥監等部門加強對餐飲經營者的監督管理,督促所產生的餐廚廢棄物按照規定收集、運輸、處置,配合食藥監等部門對非法違規餐飲企業營業執照進行變更、吊銷。

(八)公安榆陽分局。配合相關部門依法對餐廚廢棄物違法違規行為進行查處,配合開展執法行動,并依法為其他部門提供執法保障。

(九)各鄉鎮、各辦事處要按照屬地管理原則,確定一名領導負責專項整治行動,加強對轄區餐飲企業(戶)餐廚剩余物監管。對轄區內所有養殖場(戶)進行拉網式排查,逐村組、逐場戶全面排查,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏場,不留死角和空白。對排查中發現有泔水飼喂生豬行為的,立即制止,拆除“泔水”蒸煮設施和運輸設備,查明泔水來源,登記造冊,通報食藥、住建等部門進行溯源整治。要深入養殖場戶,宣傳禁止泔水飼喂生豬的有關要求,并于養殖場戶簽訂禁止使用泔水飼喂生豬承諾書或責任書,堅決切斷非洲豬瘟傳播鏈條。

五、組織領導

為確保餐廚廢棄物集中整治工作順利實施,成立榆陽區餐廚廢棄物專項整治工作領導小組:

組 長:賀德飛 區政府副區長

副組長:秦 剛 區環衛局局長

成 員:李安鎮 公安榆陽分局局長

付選中 區財政局局長

黃飛鵬 區住建局局長

雷志鋒 區食藥監局局長

白鵬飛 區畜牧局局長

李振祥 工商榆陽分局局長

曹 勛 環保榆陽分局局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在區環衛局,由秦剛同志任辦公室主任,負責日常工作。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。開展餐廚廢棄物集中整治,是阻斷非洲豬瘟疫情傳播的最有效手段,事關人民群眾身體健康和生命安全,各級各有關部門務必要高度重視,加強領導,強化政治意識,提高政治站位,把非洲豬瘟防控、餐廚廢棄物整治作為政治任務和民生工程來抓,結合本方案和轄區實際制定餐廚廢棄物整治行動方案,確保我區不發生疫情。

(二)落實責任,形成合力。各鄉鎮、辦事處要嚴格落實屬地管理原則,各有關部門要按照職能分工,細化監管責任,密切配合,形成合力,確保各項防控措施落實到位。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、辦事處不僅要動員轄區企事業單位廣大干部、養殖戶、餐飲企業(戶)參與行動中來,更要擴大宣傳面,走村入戶發動群眾參與到餐廚廢棄物整治行動中來,形成群防群控的良好局面;各相關職能部門充分發揮職能作用,通過印發傳單、張貼公告、廣播電視、微信群等媒體媒介加大宣傳,營造氛圍,逐步建立起全民動員,齊抓共管的長效機制。

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