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關于印發《全區金屬非金屬礦山安全生產專項整治方案》的通知
作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-03-13

各金屬非金屬企業:

為了貫徹落實全國安全生產工作會議精神和市、區關于加強安全生產工作的決策部署,結合我區實際情況,區應急管理局制定了《全區金屬非金屬礦山安全生產專項整治方案》,現印發給你們,請結合自身實際,認真組織實施。

榆陽區應急管理局

2019年3月13日

榆陽區金屬非金屬礦山安全生產專項整治方案

為深入貫徹落實省、市、區關于加強安全生產工作的決策部署,進一步提高金屬非金屬礦山安全保障能力,有效防范和遏制生產安全事故特別是重特大事故發生,根據市應急管理局工作要求,結合我區實際,制定如下實施方案:

一、專項整治范圍

全區所有生產、停產和基建的地下開采礦山、露天開采礦山。

二、專項整治重點內容

(一)打擊非法違法行為

1、建設項目違反安全設施“三同時”有關規定、未按照規定對建設項目進行安全評價、沒有安全設施設計或未按照規定報經有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產或使用前安全設施未經驗收合格等違法違規行為;

2、無證或證照過期生產、超能力生產,三項崗位人員無培訓合格證書;

3、使用國家明令禁止的淘汰落后設備、工藝或材料;

4、以勘探或基建名義實施開采等違法違規行為;

5、以非煤礦山企業名義開采煤炭資源的。

(二)整治露天礦山安全隱患

1、未嚴格按設計自上而下分臺階分層開采,實施“一面墻”開采或未按設計要求留設清掃平臺和安全平臺的;

2、建筑石料等礦山沒有采用中深孔爆破、機械化鑿巖和液壓二次破碎工藝的;采用干式鑿巖等淘汰落后工藝的;

3、露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場,沒有進行在線監測,未定期進行穩定性專項分析的;

4、采石場與周邊最小距離不符合規定要求的。

(三)整治高處作業安全隱患

1、未制定高處作業安全管理規章制度、操作規程;作業前未制定方案,且逐級審批的;

2、未對作業人員進行安全教育,交代作業環境、作業安全要求以及作業中可能遇到意外時處理方法的;

3、未對高處作業人員進行監護,或監護人不在崗位的;未為高處作業人員配齊安全帽、安全帶等安全防護用品的;未在醒目位置設置安全警示標志的。

(四)整治車輛傷害安全隱患

1、使用無軌膠輪車下井通勤的金屬非金屬地下礦山企業,未按照《金屬非金屬地下礦山無軌運人車安全技術要求(征求意見稿)》要求購置無軌運人車輛,制定相關制度和使用維護規程,并嚴格執行的;

2、使用客運車輛運送人員的露天礦山企業,未按照交通管理部門要求配備車輛、配置駕駛人員,辦理相關牌照、執照,并按交管部門要求定期檢查、檢驗車輛,培訓駕駛人員的;

3、企業將場內人員運輸發包給外包企業,以包代管、將安全責任轉嫁給承包單位的。

(五)整治機電傷害安全隱患

1、機電設備操作人員未經專門培訓、特種作業人員未按規定持證上崗的;

2、未制定并嚴格執行停送電制度、按規定辦理工作票手續和工作掛牌制度的;

3、轉動機械未安裝防護罩蓋,采取有效隔離措施的;

4、未對機械設備進行定期保養檢查和按規定進行檢驗檢測的。

三、方法步驟

(一)企業自查自改階段階段(2019年3月1日--6月30日)。

各金屬非金屬礦山企業要結合本單位實際,研究制定本單位專項整治方案。按照方案要求,進行全面徹底的自查自糾,對查出的問題和隱患,要建立檔案,制定整改措施,落實治理資金、期限、責任單位和責任人,加大投入,及時整改到位。整改完成后要將自查整改情況于615日前報區應急管理局。

(二)督促整治階段(7月1日-10月31日)。

我局將全面開展專項整治督查、檢查,督促企業扎實開展專項整治工作。及時掌握重點項目的治理進度,對檢查中發現的問題,特別是重大事故隱患將依法采取責令立即整改、限期整改、停產整改以及行政處罰、約談警示等措施,確保專項整治取得實效。

(三)整治驗收總結階段(11月1日-12月1日)。我局將對各企業專項整治工作進行總結評估。既總結成績,肯定工作積極、事故隱患整改徹底的企業,又要充分曝光陽奉陰違、推諉扯皮的行為。

四、工作要求

(一)加強組織領導。開展金屬非金屬礦山及尾礦庫安全生產專項整治是提高安全保障能力,有效防范遏制重特大事故的重要舉措。各企業要高度重視,突出問題和目標導向,制定方案,突出重點,明確目標任務,細化工作措施,落實責任分工,扎實推進,確保專項整治取得實效。

(二)強化監督檢查。我局將加大執法力度,發現不按規定開展專項整治或專項整治后仍存在非法違法行為的,嚴肅查處,頂格處罰。

(三)嚴格安全準入。對未按要求進行整改的礦山企業,堅決不予安全生產許可(包括延期換證)和標準化評定。對小型露天采石場不按設計分臺階或分層規范開采的,將責令停產整頓、暫扣安全生產許可證。

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